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  • 索 引 号:723337336/201901-00073
  • 信息分类:科技、教育
  • 发布机构:安徽省教育厅
  • 生成日期:2019-01-09
  • 名称:【部门解读】《安徽省人民政府关于印发安徽省进一步优化科研管理提升科研绩效实施细则的通知》政策解读
  • 内容分类:上级政策解读
  • 文  号:
  • 有 效 性: ?#34892;?/li>
  • 关 键 词:教育 政策 解读

【部门解读】《安徽省人民政府关于印发安徽省进一步优化科研管理提升科研绩效实施细则的通知》政策解读

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近日,省政府印发了《安徽省进一步优化科研管理提升科研绩效实施细则》(以?#24405;?#31216;《实施细则》)。为做好贯彻落实工作,现将《实施细则》解读如下:

一、 起草背景

2018年7月,国务院印发《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》(国发〔2018〕25号),要求建立完善以信任为前提的科研管理机制,按照能放尽放的原则赋予科研人员更大的人财物自主支配权,激励科研人员创新积极性。为贯彻落实国务院《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》,省科技厅在征求省直相关部门?#23433;?#20998;高校院所、企业的意见,并召开专家进行论证的基础上,草拟了《安徽省进一步优化科研管理提升科研绩效实施细则》,并经省政府2018年第31次常务会议审议通过。

二、 基本内容

《实施细则》共五个部分二十二条。

第一部分,优化和完善科研项目和经费管理。提出7个方面举措,一是优化整合科技计划体系。二是完善项目指南编制和信息化管理。三是简化项目过程管理和验收管理;四是实行科研项目“最多跑一次”便民服务;五是赋予科研人员更大技术路线(方案)决策权;六是扩大科研项目经费管理使用自主权;七是压减频次改进科研项目检查方式。

第二部分,进一步完善创新人才的评价激励制度。提出3项举措,一是切实精简各类人才“帽?#21360;保?#20108;是开展 “唯论文、唯职称、唯学历”问题清理;三是加大对高层次科研人才的激励。

第三部分,进一步改进科研项目绩效评价工作。提出了5项举措,一是加强对科研项目绩效评价工作的统筹;二是坚持科研项目?#28304;?#26032;质量和贡献为导向;三是实施科研项目绩效分类评价;四是?#32454;?#20381;据合同书开展综合绩效评价;五是加强绩效评价结果的应用。

第四部分,建立健全科研项目管理分级责任担当机制。明确3个方面职责,一是建立相关部门为高校和科研院所分担责?#20301;?#21046;;二是强化高校、科研院所和科研人员的主体责任;三是完善鼓励项目法人担当负责的考核激励机制。

第五部分,开展基于绩效、诚信和能力的科研管理改革试点。一是开展简化科研项目经费预算编制试点;二是扩大科研经费使用自主权试点;三是开展科研机构分类支持试点;四是开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。

三、 主要特点

一是问题导向。系统梳理我省相关科研管理改革政策,紧扣科研人员反映强?#19994;?#38382;题,聚焦科研?#24230;搿?#37325;物轻人?#20445;?#31185;研项目经费管理“过细过繁”?#20219;?#39064;,提出了放“权”放“钱?#20445;?#25193;大科研项目资金管理自主权、高校院所财务自主权,加大科研项目资金对科研人员的激励、改革科研项?#31185;?#20215;等举措。

二是遵循规律。按照科研活动规律和财政预算管理要求,充分尊重科研人员主体地位,注重全链条设计和科技计划、人才项目、?#25945;?#22522;地的联动效应,深化落实简政放权和加大激励等具体改革工作,与我省科技计划(专项、基金等)与科研项目资金管理改革协同推进,使政策措施更加?#19978;謂印?#21487;操作、可考核。

三是强化责任。在优化管理、完善政策、?#22836;?#27963;力的同时,明确责任主体,强化项目管理责任分担机制,压实科研项目管理主体责任,加强绩效评价和督查指导,做到放权放到位,管理守底线,确保国家和省政策细则规定落到实处。四是推进试点。结合我省全面推进创新改革试验,组织有关部门和单位参照实施细则要求,开展4项改革试点,形成可复制、可推广经验,构建上下联动、全国一盘棋的优化科研管理改革先试先行?#32622;妗?/p>


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